全国政协委员、中国建筑西南设计研究院总工程师冯远

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3月2日，从住房和城乡建设部建筑杂志社获悉，今年两会，全国政协委员、中国建筑西南设计研究院总工程师冯远拟提交《关于加大四川地质灾害防治及山区房屋安全保障力度的建议》《关于加快推进道路工程师注册制的建议》《关于尽快制定和出台新版建筑工程设计收费标准的建议》。

建筑设计是创新创意创造价值的行为，价值的载体是服务。建筑设计服务费调整问题近年来深受各个方面关注。自新中国成立以来，我国设计收费经历了从国家定价过渡到国家指导价，直到现在完全由市场决定的过程（国家发改委于2015年印发《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》，明确提出全面放开工程勘察设计费，实行市场调节价）。

“但由于国有投资建筑项目市场占比很大，因为审计原因需按2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》执行，加之目前建筑设计市场尚不成熟、无序竞争严重，导致长期以来设计收费严重偏低，已极大影响到行业的进步和健康发展，阻碍了中国建设水平的进一步提升。因此，应尽快制定和出台新版建筑工程设计收费标准。”冯远分析表示。

结合长期工作在一线以及对设计行业的深度观察，冯远发现目前建筑设计收费主要存在“设计收费不增反降”“设计内容与收费不对称”“设计责任与收费不对等”等突出问题。“现阶段，设计收费标准不明、价格偏低、涵盖不全，容易造成设计质量下降、削弱整体竞争力、引发恶性竞争等问题。”

为充分保障建筑工程设计市场的公平有序的竞争环境，培养高质量设计人才，提升中国设计企业竞争实力，为我国建筑设计行业的健康持续发展提供坚实保障，冯远建议：

一、尽快制定和出台新版建筑工程设计收费标准。建筑设计属于知识密集的服务行业，需要有一个符合行业发展水平和时代要求的价格标准，但现阶段建筑设计收费大多还是参照2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》，这是二十年前的标准，费率和涵盖内容都需要改进，因此应尽快重新制定收费标准，并形成定期修订机制，以保障和促进建筑设计行业的健康发展。

二是开展建筑工程服务内容以及费率标准的研究。明确建筑工程服务的业务分类、细化范围，并据此制定费率标准。一要对工程项目的策划、可研、环评、选址、规划、设计、专项咨询、监理、运营、管理等各个环节，以及涵盖跨阶段的管理协调，都需要明确收费标准；二要细化设计内容，应涵盖如BIM、工业化、海绵城市、绿建及抗震超限和消防等各类近年来新增设计内容，同时，收费标准中还应考虑深化设计及由业主原因造成的多重返工等工作量；三要考虑设计的工程项目类型和复杂程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度，新技术运用等要素，使设计工作的价值得到有效体现。